ICE evaluará su proceso de detenciones
Planea mejorar los centros en que recluye a los migrantes
- Antonieta Cádiz / antonieta.cadiz@laopinion.com |
- 2009-08-07
- | La Opinión
Inmigrantes indocumentados
arrestados por ICE trasladados al centro de detención de Broadview, Illinois,
parte de un proceso que puede cambiar. (FOTO: AP) |
WASHINGTON, D.C.— Oficina de Políticas de Detención y
Planificación (ODPP); así se llamará el nuevo organismo creado por el Servicio
de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE), destinado a
evaluar el proceso de detención de inmigrantes, luego de que múltiples reportes
indicaran serios problemas de funcionamiento.
De acuerdo a la información difundida ayer por ICE, el
rol de la nueva oficina es "diseñar y planificar un sistema de detención
civil para hacerse cargo de las necesidades de ICE". ODPP estará dirigido
por la asesora especial de Janet Napolitano, Dora Schriro, quien será apoyada
por expertos en detención y salud.
La intención del Departamento de Seguridad Nacional (DHS)
es que ODPP evalúe siete áreas principales, entre las que figuran el
"manejo de población, infraestructura, diseño y operación de
establecimientos, además de asegurar la existencia de condiciones de custodia
apropiadas y administrar funciones diarias de detención, incluyendo
clasificación, disciplina y quejas".
A su vez ODPP evaluará programas de administración y
salud para que se provea de servicios religiosos, visitas familiares,
recreación y bibliotecas con material legal, junto con servicios médicos,
dentales y de salud mental.
Por otra parte, también se mencionó la evaluación de una
estrategia nacional para el uso efectivo de alternativas a la detención,
incluyendo supervisión comunitaria y la atención especial a poblaciones
vulnerables como mujeres, familias y ancianos.
Cambios que no parecen menores para los cerca de 32,000
inmigrantes que son mantenidos en aproximadamente 350 prisiones locales y
privadas.
"Mi meta dentro de los próximos tres a cinco años,
es que las personas que sean detenidas bajo nuestra custodia, permanezcan en
instalaciones localizadas y operadas específicamente para propósitos de
inmigración", expresó el secretario adjunto del ICE, John Morton.
Asimismo, ICE anunció medidas de aplicación a corto
plazo, las que incluyeron la suspensión de la instalación T. Don Hutto Family
Residential, en Texas, como centro para recluir a familias y convertirlo en un
centro que sólo albergue mujeres. Esta instalación es blanco de una demanda de
la Unión Americana para las Libertades Civiles (ACLU) y ha sido criticada por
dejar a niños tras alambres de púas.
Las familias de T. Don Hutto serán trasladadas a Berks
Family Residencial Center en Pensilvania.
También se formará dos grupos asesores de organizaciones
locales y nacionales interesadas en el sistema de detención de ICE. Estos
grupos darán información y sugerencias al secretario adjunto. Uno de ellos se
enfocará en políticas generales y prácticas, mientras el otro atenderá el área
de salud de detenidos.
Por otra parte, se han designado 23 administradores de
detención para que trabajen en 23 instalaciones principales de ICE, que aglutinan
a cerca del 40% de los detenidos. Estos oficiales estarán encargados de que se
cumpla con las condiciones adecuadas.
Por último, se creará una Oficina de Vigilancia de
Detención (ODO) que tendrá agentes encargados de inspeccionar los centros e
investigar quejas de detenidos "de una manera neutral".
Los anuncios de ICE son consecutivos a una serie de
reportes lanzados durante el último mes, como el elaborado por la Clínica de
Justicia Migratoria, de la escuela de leyes Benjamín N. Cardozo; el estudio presentado
por National Immigration Law Center (NILC) y el informe preliminar de la
Relatoría sobre los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familias, de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Estos documentos constataron las condiciones injustas en
que los inmigrantes son detenidos, además de las "circunstancias
inaceptables" a las que son sujetos en diversos centros de detención,
entre las que se reclamaba falta de atención médica, maltrato físico, encierro
constante y la carencia de servicios básicos.
Se trata de una realidad que Napolitano reconoció
abiertamente a la prensa ayer, durante una conferencia relacionada con FEMA en
el edificio Russell del Senado.
"Cuando asumí como secretaria de seguridad nacional
había una serie de quejas sobre las condiciones de los centros de detención de
ICE. He visitado varios de ellos y existen varios temas que necesitan ser
corregidos. Si las personas están detenidas, tenemos la obligación de darles un
ambiente limpio y sano. Los anuncios de hoy van por ese camino, de asegurarnos
que esas condiciones se cumplan. Será un proceso profundo de revisión y
evaluación", dijo Napolitano.
Varias organizaciones hispanas dieron la bienvenida a los
anuncios de ICE; sin embargo, también destacaron deficiencias graves que según
ellos, prevalecen en el sistema.
"El Departamento de Seguridad Nacional está
encaminándose en la dirección adecuada al tratar de mejorar las condiciones en
los centros de detención, que actualmente son una vergüenza nacional",
dijo Ali Noorani, Director del Foro Nacional de Inmigración. "Esperamos
que esto conlleve a más control y responsabilidad dentro del DHS y el sistema
de cumplimiento de ley de inmigración", agregó.
"Todavía se necesita urgentemente establecer reglas
de detención que sean legalmente aplicables. Las reglas de detención tienen que
ser más que simples guías para que en realidad exista control y cumplimiento de
los estándares básicos mínimos de cuidado médico y condiciones aptas en los
centros de detención", aseguró Brittney Nystrom, abogada del Foro Nacional
de Inmigración.
"Lamentablemente, el anuncio del DHS confirma muy
claramente que las familias continuarán siendo retenidas en la instalación de
Pensilvania, explicó.
Una opinión similar compartió Paco Fabián, vocero de
Americas Voice. "Es alentador que el centro de detención T. Don Hutto, que
ha venido a ejemplificar todo lo malo de los centros de detención de migrantes,
ya no albergará familias. Sin embargo, nos preocupa que todavía el DHS no haya
accedido a someterse a reglas que sean legalmente aplicables".
"La secretaria Napolitano se ha encaminado en la
dirección adecuada al buscar cambios en asuntos como las redadas en los centros
de trabajo o ahora en los estándares sobre detención, pero ha seguido ampliando
programas fallidos y cuestionables como el 287(g), que permite que policías
locales apliquen las leyes migratorias, y todavía no ha investigado
adecuadamente los abusos documentados perpetrados en el pasado por agentes de
la Oficina de Control de Inmigración y Aduanas (ICE) en la conducción de
redadas residenciales", dijo.
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