Líderes de los militares estadounidenses y la CIA podrían
ser investigados por crímenes de guerra
16 de noviembre de 2017 Por Marjorie Cohn, Truthout
El 3 de noviembre, el fiscal jefe de la Corte Penal
Internacional (CPI) informó a la Sala de Cuestiones Preliminares de la Corte,
"Hay una base razonable para creer que crímenes de guerra y crímenes de
lesa humanidad se hayan cometido en relación con el conflicto armado en
Afganistán".
En lo que Solomon Sacco de Amnistía Internacional llama un "momento
crucial para la CPI", el fiscal jefe Fatou Bensouda pidió al tribunal
autorización para iniciar una investigación que se centraría en los líderes
militares estadounidenses y de la CIA, así como talibanes y funcionarios
afganos.
Bensouda escribió en un informe de 14 noviembre de 2016, que su examen
preliminar reveló "una base razonable para creer que los "crímenes de
guerra de tortura y malos tratos" se habían cometido "por las fuerzas
militares estadounidenses desplegadas en Afganistán y en los centros de
detención secretos operados por la Agencia central de Inteligencia,
principalmente en el período 2003-2004, aunque supuestamente continúa en
algunos casos hasta el año 2014."
El fiscal anotó de los presuntos crímenes cometidos por la CIA y las fuerzas
armadas de Estados Unidos que "no eran los abusos de unos pocos individuos
aislados", sino que eran "parte de las técnicas de interrogatorio
aprobadas en un intento de extraer 'inteligencia procesarle' de los
detenidos." Añadió que no había "razones para creer" que los
crímenes no fueron "comprometidos en la promoción de una política o
políticas... lo que apoyaría objetivos de Estados Unidos en el conflicto de
Afganistán."
De conformidad con su Estatuto de Roma, la CPI sólo afirma jurisdicción
sobre personas cuyo país de origen no está dispuesto o es incapaz de llevarlos
ante la justicia. Al explicar por qué esta investigación de crímenes de guerra
cae bajo la jurisdicción de la CPI, Bensouda escribió que el Departamento de
Justicia de Estados Unidos en relación con las investigaciones de malos tratos
de 101 detenidos se limitan a sí las técnicas de interrogatorio utilizadas por
los interrogadores de la CIA fueron autorizadas y violan las leyes penales. El
Fiscal General de Estados Unidos (AG), dijo que el Departamento de Justicia, no
procesaría a cualquier persona que haya actuado de buena fe y dentro de la
orientación proporcionada por la Oficina de Asesoría Legal (OLC).
El AG investigó sólo dos incidentes y encontró la evidencia insuficiente
para obtener condenas. En un caso, Gul Rahman murió congelado después de haber
sido desnudado y encadenado a un piso de cemento frío en la prisión afgana
secreta conocida como el Pozo de Sal. En el otro, Manadel al-Jamadi murió en la
prisión de Abu Ghraib en Irak después de que fue suspendido del techo por las
muñecas que fueron atadas a la espalda. El ex policía militar Tony Diaz, que
fue testigo de la tortura de al-Jamadi, dijo que la sangre brotó de su boca
como "de un grifo en que se había convertido" cuando fue bajado al
suelo. Una autopsia concluyó que la muerte militar de al-Jamadi fue un
homicidio. Sin embargo, la AG en última instancia se negó a procesar a los
funcionarios de Bush responsables de la tortura y muerte de esos dos
hombres.
En 2008, ABC News informó de que Dick Cheney, Condoleezza Rice, Donald
Rumsfeld, George Tenet y John Ashcroft se reunieron en la Casa Blanca para
tratar la tortura de sospechosos de terrorismo mediante la aprobación de las
técnicas específicas de tortura como el submarino. George W. Bush admitió en
sus memorias de 2010 que autorizó el submarino. Cheney, Rice y John Yoo - autor
de los memorandos de la tortura más notorios de la OLC - han hecho admisiones
similares.
Si la CPI continuara su investigación, sería muy poco probable que los
Estados Unidos, que no es parte en el Estatuto de Roma, transfirieran a
cualquier persona de Estados Unidos a la CPI. Durante el gobierno de Bush, el
Congreso aprobó la Ley de Protección del Servicio-Miembros de América, el cual
dice que si personas de Estados Unidos se envían a la CPI en La Haya, los
militares de EE.UU. pueden extraerlos por la fuerza. La ley también restringe
la cooperación a los Estados Unidos con la CPI y prohíbe la ayuda militar a los
Estados Partícipes en el Estatuto de Roma a menos que firmen acuerdos de
inmunidad bilaterales con los EE.UU.
Los estados que firmen dichos acuerdos del "Artículo 98" -
refiriéndose a la sección del Estatuto de Roma que se ocupa de los tratados
entre países - se comprometen a no entregar a ciudadanos estadounidenses a la
CPI. Según los informes, los Estados Unidos han extraído estos acuerdos de más
de 100 países - sobre todo de naciones pequeñas o frágiles democracias con
economías débiles. Por otra parte, el gobierno de Estados Unidos ha retirado la
ayuda militar de varias naciones que se negaron a firmar.
Sin embargo, en virtud del Estatuto de Roma, la CPI puede tener
jurisdicción sobre un nacional de incluso un estado independiente si él o ella cometen
un delito en el territorio de un Estado partícipe. Los EE.UU. han objetado esto
con vehemencia, pero no es nada nuevo. Bajo los principios bien establecidos
del derecho internacional, los crímenes que se están procesando en la CPI -
genocidio, crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad - son crímenes de
jurisdicción universal.
La doctrina de la jurisdicción universal permite a cualquier país encausar a los extranjeros por
los delitos más graves, incluso sin tener ninguna relación directa con el país
del enjuiciamiento. Esto significa que otras naciones podrían llevar a los
líderes de Estados Unidos ante la justicia por crímenes de guerra y de lesa
humanidad.
De hecho, los Estados Unidos han afirmado jurisdicción sobre los
extranjeros en casos de crímenes contra el terrorismo, el tráfico de
narcóticos, tortura y la guerra. El gobierno de Estados Unidos encausó, fue
declarado culpable y condenado a prisión, a Charles "Chuckie" Taylor
Jr. por torturas cometidas en Liberia. Israel encausó, fue condenado y ejecutado,
a Adolph Eichmann por sus crímenes durante el Holocausto.
Habrá una fuerte presión política para evitar la responsabilidad por los
líderes de los Estados Unidos. Pero Bensouda ha resistido, sin duda, una fuerte
presión pidiendo a la corte que apruebe una investigación sobre los crímenes
cometidos en Afganistán. Ella también, invariablemente, se enfrentó a un
considerable retraso para la apertura de un examen preliminar en enero de 2015
sobre posibles crímenes de guerra cometidos por Israel y los palestinos en Gaza.
Se espera que Bensouda anuncie los resultados de esta evaluación en diciembre.
La CPI ha sido criticada por centrarse casi exclusivamente en los líderes
africanos. Esto puede aparentemente cambiar con posibles investigaciones sobre
los conflictos en Afganistán y Palestina.
Si una investigación completa de los funcionarios de Estados Unidos avanza conforme a lo solicitado, "se
estaría enviando una señal clara a la administración de Trump y a otros países
del mundo, de que la tortura está prohibida categóricamente, incluso en tiempos
de guerra, y que habrá consecuencias para la autorización y ejecución de actos
de la tortura", afirma Jamil Dakwar, director del Programa de Derechos
Humanos de la ACLU.
Durante la campaña presidencial, Donald Trump declaró que sería
"inmediatamente" reanudada la práctica del submarino y que
"traería de vuelta un infierno mucho peor que el submarino" debido a
que Estados Unidos se enfrenta a un enemigo "bárbaro". Calificó el
submarino "una forma menor" de interrogatorio.
"El mensaje desde hace mucho tiempo de que nadie está por encima de la ley tiene
particular importancia ahora, ya que el gobierno de Trump refuerza la presencia
militar en Afganistán y se lanza a la interminable guerra sin ningún plan a la
vista", dijo en un comunicado Katherine Gallagher, abogada principal del
Centro por los Derechos Constitucionales.
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