No hay escapatoria de Guantánamo: Un ex niño preso
boicotea el roto proceso de la Junta de Revisión Periódica y lo describe como
"desesperanzador"
Andy
Worthington, 8 de octubre de 2019
Traducido del inglés para El Mundo no Puede Esperar 17 de septiembre de 2023
El ex niño preso Hassan bin Attash, en una foto de Guantánamo incluida en sus archivos militares
clasificados publicados por WikiLeaks en 2011.
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Para los
40 hombres que siguen recluidos en la prisión estadounidense de Guantánamo,
los engranajes de la justicia se han detenido, fundamentalmente, bajo el
mandato de Donald Trump.
Han pasado casi diez años desde que un proceso de revisión gubernamental de alto nivel establecido
por el presidente Obama -el Equipo
de Trabajo para la Revisión de Guantánamo- emitiera sus recomendaciones
sobre qué hacer con los presos heredados de George W. Bush. El grupo de trabajo
recomendó que 156 hombres fueran puestos en libertad, que 36 fueran procesados
y que otros 48 siguieran recluidos sin cargos ni juicio, sobre la base de que
se les consideraba "demasiado peligrosos para ser trasladados pero
inviables para ser procesados" (una designación evidentemente dudosa, ya
que aceptaba que había problemas fundamentales con las supuestas pruebas
utilizadas para establecer la culpabilidad de estos hombres).
A lo largo del resto de su presidencia, Obama consiguió poner en libertad a todos menos a tres de
los 156 hombres cuya liberación recomendaba el grupo de trabajo, pero una
crisis en evolución en el sistema de juicios de las comisiones militares (que
básicamente implicaba la anulación
de condenas porque los crímenes de guerra por los que se había procesado a
los prisioneros no eran crímenes de guerra reconocidos internacionalmente, sino
que habían sido inventados por el Congreso), supuso que la mitad de los que en
un principio se consideraban aptos para ser procesados fueran, en cambio,
agrupados con los 48 hombres a los que se recomendaba seguir encarcelados sin
cargos ni juicio.
En marzo de 2011, Obama emitió
una orden ejecutiva por la que autorizaba personalmente el encarcelamiento
continuado sin cargos ni juicio de los 48 hombres considerados "demasiado
peligrosos para ser trasladados" (o más bien 47, porque uno
de ellos había fallecido entretanto en la prisión), pero, reconociendo que
los defensores de los derechos humanos y los atentos abogados tendrían
problemas con que los presos fueran encarcelados indefinidamente sin cargos ni
juicio, también autorizó revisiones periódicas de sus casos para determinar si
seguían siendo considerados una amenaza demasiado grande para ser puestos en libertad.
En total, se consideró que 64 hombres cumplían los requisitos para someterse a estas revisiones, y
cuando el sistema -las Juntas de Revisión
Periódica (PRB por sus siglas en inglés), un proceso similar al de la libertad condicional en el que se exige a
los hombres que no discutan su inocencia o culpabilidad, sino que muestren
arrepentimiento y propongan planes viables para una vida pacífica después de
Guantánamo- comenzó finalmente en noviembre de 2013, condujo, durante los tres
últimos años de la presidencia de Obama, a que se recomendara
la puesta en libertad de 38 de los 64 hombres, y a que todos menos dos de
ellos fueran trasladados fuera de la prisión antes de que Trump asumiera el cargo.
Sin embargo, en el caso de los otros 26 -a los que los principales medios de comunicación apodan
acertadamente "presos eternos"-, las Juntas de Revisión Periódica se
han convertido bajo Trump en un proceso zombi que no ha dado lugar a nuevas
recomendaciones de excarcelación, como era de esperar con un presidente que,
incluso antes de asumir el cargo, tuiteó:
"No debería haber más excarcelaciones de Guantánamo. Son personas
extremadamente peligrosas y no se les debería permitir volver al campo de batalla."
Hace diez meses que escribí por última vez sobre las Juntas de Revisión Periódica, en un artículo
titulado, Las Juntas de Revisión Periódica de Guantánamo: La
ruta de escape cerrada por Donald Trump, como continuación de un artículo
anterior de junio de 2018, Sin
escape de Guantánamo: Una actualización sobre las Juntas de Revisión Periódica.
También escribí sobre los PRB en mayo de 2017, en dos artículos, Bajo
Trump, las Juntas de Revisión Periódica continúan en Guantánamo, pero a un
ritmo glacial y Las
Juntas de Revisión aprueban el encarcelamiento continuado de Saifullah Paracha,
el preso más antiguo de Guantánamo, y de otras dos personas, estableciendo,
en todos estos artículos, cómo la existencia continuada de los PRB permite a la
administración Trump fingir que sigue existiendo una revisión significativa del
encarcelamiento indefinido sin cargos ni juicio, cuando la realidad es que es
una farsa.
En los últimos diez meses, los PRB han sido ignorados casi por completo por los principales medios
de comunicación y por las ONG, y sólo Human Rights First envía regularmente observadores a ver las partes no clasificadas de los
procedimientos en una instalación militar segura de Virginia, donde, a través
de un enlace de vídeo con Guantánamo, los presos pueden presentar sus
argumentos sobre por qué deben ser liberados.
Con Obama, la mayoría de los presos participaban en el proceso, acompañados por sus abogados y por
los representantes personales de las fuerzas armadas estadounidenses que se les
asignan para ayudarles a explicar por qué se debe recomendar su puesta en
libertad. Sin embargo, cada vez más, los presos han dejado de acudir, al igual
que, en solidaridad, sus abogados, dejando sólo a los representantes personales
para hablar con los miembros del panel. Con Obama, la ausencia de los presos
significaba que no se recomendaba su liberación, y esto sigue siendo cierto con
Trump, con el resultado de que, aunque se pueden marcar las casillas para
mostrar que las revisiones están en curso, ahora no son más que una farsa.
El ex niño preso Hassan bin Attash
A continuación, repasaré brevemente los casos vistos en los últimos diez meses, pero me
gustaría empezar centrándome en la revisión más reciente, en el caso del
ciudadano saudí Hassan bin Attash. Hermano menor de Walid bin Attash, uno de
los cinco presos de Guantánamo que se enfrentan a un juicio por su presunta
implicación en los atentados del 11-S, Hassan bin Attash fue detenido en una
redada domiciliaria en Pakistán el 11 de septiembre de 2002 junto con otro de
los cinco, Ramzi bin al-Shibh, y posteriormente fue
enviado a Jordania y a otros "sitios negros" gestionados por la
CIA para ser torturado, antes de llegar a Guantánamo en septiembre de 2004,
donde ha permanecido recluido desde entonces.
Lo más chocante es que Bin Attash sólo tenía 16 o 17 años cuando fue capturado, por lo que ha pasado
más de la mitad de su vida bajo custodia estadounidense (o bajo custodia
indirecta de Estados Unidos) sin cargos ni juicio. Además, como casi todos los
aproximadamente 23
menores recluidos en Guantánamo, nunca fue tratado como un menor, recluido
por separado de los presos adultos y sometido a rehabilitación en lugar de
castigo, a pesar de que esos son los requisitos del Protocolo
Facultativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
(relativo a la participación de niños en los conflictos armados), del que
Estados Unidos es signatario desde el 23 de enero de 2003. Según el Protocolo
Facultativo, los presos menores de edad -los que tenían menos de 18 años cuando
se cometieron sus presuntos delitos- "requieren protección especial".
El Protocolo Facultativo reconoce específicamente "las necesidades
especiales de los niños que son particularmente vulnerables al reclutamiento o
la utilización en hostilidades", y exige a sus signatarios que promuevan
"la rehabilitación física y psicosocial y la reintegración social de los
niños víctimas de conflictos armados".
La última revisión de Hassan bin Attash tuvo lugar el 23 de septiembre de 2019, aunque, como explicó
Human Rights First, se trató de "otra audiencia [del PRB] que terminó tan
pronto como empezó", con una duración de "apenas dos minutos, sin la
asistencia ni de bin Attash ni de su abogado personal." En una
declaración a la junta, David Remes, su abogado desde 2005, afirmó que
"Hassan sigue negándose a participar en el proceso del PRB porque cree,
comprensiblemente, que la participación es inútil."
Además, su representante personal señaló
que "ha rechazado todas las solicitudes de asistencia a las reuniones
programadas" -18 en total- y tampoco "ha respondido nunca a la
correspondencia escrita", algo muy distinto, por ejemplo, a su compromiso
con el proceso bajo la presidencia de Obama.
Los presos boicotean los PRB
Como se ha señalado brevemente más arriba, la negativa de bin Attash a participar en la versión
degradada de los PRB de Donald Trump se ha repetido en todos los casos
escuchados en los últimos diez meses, a pesar de que son las primeras
revisiones completas que tienen lugar desde 2016 (los PRB revisan
administrativamente los casos de los presos cada seis meses, pero las
revisiones completas cada tres años son las únicas ocasiones en las que los
presos pueden presentar su caso a los miembros del panel a través de un enlace
de vídeo). A continuación repaso brevemente sus casos, proporcionando enlaces a
sus revisiones de 2016 para aquellos de ustedes que quieran saber más sobre sus
historias, y para apreciar la desilusión que se ha instalado desde que Donald
Trump asumió el cargo.
El pasado diciembre, Sanad al-Kazimi, un ciudadano yemení de 48
años que, al igual que bin Attash, fue torturado en Jordania y en "sitios
negros" de la CIA antes de su llegada a Guantánamo en septiembre de 2004, boicoteó
su PRB, y, en enero de este año, Said Bakush, un argelino sobre el que las
autoridades estadounidenses muestran una escandalosa
ignorancia, también "se negó
a comparecer en la vista o a cooperar con su representante personal designado
por el gobierno."
En febrero, Sharqawi al-Hajj, yemení de 44 años también recluido en Jordania y en "sitios
negros" de la CIA, y trasladado a Guantánamo en septiembre de 2004,
también se negó
a participar en su PRB, y su desesperación es tal que recientemente intentó
suicidarse mientras hablaba por teléfono con sus abogados.
En marzo, Human Rights First asistió
a la vista de Suhayl al-Sharabi, ciudadano yemení de 42 años,
y señaló que "Al Sharabi y su abogado particular se negaron a asistir a la
vista, dejando sólo al representante personal de Al Shari designado por el
gobierno estadounidense para comparecer ante la Junta. La vista duró menos de
cuatro minutos".
El 21 de mayo se celebraron otras dos revisiones, para Mustafa Faraj Muhammad Masud al-Jadid
al-Uzaybi (alias Abu Faraj al Libi), ciudadano libio de 48 años, y Mohd Farik bin Amin (alias Zubair), ciudadano malasio de 44 años. Una vez más, ninguno de
los dos asistió a la vista, aunque se señaló que "los representantes
personales de Bin Amin dijeron
que el abogado privado del detenido le había dado instrucciones de que se
abstuviera de reunirse con sus representantes personales para que pudieran
centrarse en cambio en su caso de hábeas en el tribunal federal de Estados
Unidos". Los representantes personales [de Al-Uzaybi] proporcionaron aún
menos detalles, afirmando únicamente que se había negado a tres reuniones desde
la última revisión de su expediente en 2018. Ambas audiencias duraron menos de
cinco minutos".
En junio, Mohammed Bashir Bin
Lap (alias Lillie), un ciudadano malasio de 42
años, también se negó
a asistir a su PRB, y fue seguido en julio por Mohammed Abdul Malik
Bajabu, un ciudadano keniano de 45 años que "se negó
a asistir."
Todo lo anterior condujo a decisiones de continuar reteniendo a los prisioneros en cuestión
debido a la evaluación de que "la detención continua de la ley de guerra
... sigue siendo necesaria para proteger contra una amenaza significativa
continua a la seguridad de los Estados Unidos", lo que hace 23 decisiones
de este tipo, en el proceso de revisión completo del PRB, desde que Trump
asumió el cargo.
Actualmente solo quedan pendientes tres casos: los de Hassan bin Attash, y también el de
Abdullah al-Sharbi (alias Ghassan al-Sharbi), un saudita cuya revisión tuvo lugar en agosto, y el del ciudadano
paquistaní Mohammed Ahmed Rabbani, cuya revisión tuvo lugar la semana anterior a la de bin Attash.
Al-Sharbi también se negó a asistir a su audiencia, con su representante personal señalando
que "se reunió conmigo en cinco (5) ocasiones separadas desde febrero de
2019, pero se ha negado a todas las reuniones desde entonces (14 de mayo, 22 de
mayo, 12 de junio)", y Rabbani también se negó a asistir, con su
representante personal señalando
que Rabbani, astutamente, "no cree que la situación política actual
permita que ningún detenido salga de GTMO" y, como resultado, "se ha
negado a participar en [el] proceso de PRB." El representante añadió que
"se ha negado a reunirse con los Representantes Personales en las últimas
41 reuniones programadas."
Casi 18 años después de que se abriera la prisión de Guantánamo, es absolutamente inaceptable que el
único mecanismo para revisar los casos de presos que, de lo contrario, serán
encarcelados para el resto de sus vidas sin cargos ni juicio, haya sido tan
exhaustivamente degradado por Donald Trump que los propios presos han
renunciado a que les ofrezca alguna oportunidad de demostrar por qué deberían
ser puestos en libertad.
A medida que nos acercamos al 18º aniversario de la apertura de Guantánamo (el 11 de enero de
2020), y la carrera hacia las próximas elecciones presidenciales comienza en
serio, es casi seguro que ninguno de los candidatos hablará de Guantánamo, pero
eso será una omisión condenatoria, ya que todos los hombres de Guantánamo han
sido vergonzosamente abandonados por la ley, No sólo los 26 "prisioneros
para siempre", que han decidido boicotear un proceso de revisión
vergonzosamente roto, sino también los cinco hombres cuya liberación fue
aprobada por procesos de revisión de alto nivel del gobierno de Obama, que
Donald Trump no tiene ningún interés en liberar, y los otros nueve atrapados en
un proceso igualmente roto e injusto, las comisiones militares.
Si los candidatos no escuchan, el pueblo -ese pequeño número de personas con principios que aún se
preocupan por la injusticia de Guantánamo- debe hacer oír su voz para recordar
al mundo que la existencia continuada de Guantánamo es tan fundamentalmente
injusta como siempre lo ha sido, y que la prisión debe cerrarse, y los
detenidos deben ser acusados en un foro viable (en tribunales federales en el
territorio continental de Estados Unidos) o puestos en libertad. Ninguna otra
medida acabará con esta terrible y duradera mancha en la pretensión de Estados
Unidos de ser una nación que respeta el Estado de derecho, cuando, de hecho, se
comporta como una dictadura, encerrando a hombres para siempre y tirando la llave.
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