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Suiza acoge a dos uigures de Guantánamo y le ahorra a Obama tener que hacer lo correcto

04 de febrero de 2010
Andy Worthington


Enhorabuena al cantón suizo del Jura, que recientemente ha aceptado las solicitudes de asilo de dos presos uigures de Guantánamo, y al Gobierno federal suizo por aceptar el miércoles la decisión del Jura.

Los dos hombres en cuestión —Arkin Mahmud, de 45 años, y su hermano Bahtiyar Mahnut, de 32— fueron detenidos junto con otros 20 uigures en diciembre de 2001. Las autoridades estadounidenses se dieron cuenta casi de inmediato de que todos estos hombres, musulmanes turcos de la provincia china de Xinjiang, solo tenían un enemigo —el Gobierno chino— y habían sido detenidos (o comprados) por error. Sin embargo, aunque la mayoría de los hombres fueron puestos en libertad en 2005, la Administración Bush aceptó que no podía devolverlos a China, por temor a que sufrieran torturas u otros malos tratos, pero luego tuvo dificultades para encontrar otro país que los acogiera.

En mayo de 2006, se convenció a Albania para que acogiera a cinco de estos hombres, pero los otros 17 tuvieron que esperar hasta octubre de 2008, cuando el juez Ricardo Urbina, magistrado de un tribunal federal de distrito de EE.UU., se pronunció sobre sus solicitudes de hábeas corpus, que llevaban mucho tiempo pendiente, y ordenó su puesta en libertad en Estados Unidos, ya que no se había encontrado ningún otro país dispuesto a acogerlos y porque su detención continuada era inconstitucional.

Como era de esperar, la Administración Bush apeló y, en febrero de 2010, la Administración Obama, para su eterna vergüenza, siguió su ejemplo, respaldando una sentencia del Tribunal de Apelación que anuló la sentencia del tribunal inferior y volvió a sumir a los uigures en el limbo.

En junio de 2009, el Departamento de Estado logró encontrar un nuevo hogar para cuatro de estos hombres en Bermudas, y en noviembre la isla de Palau, en el Pacífico, acogió a otros seis. Como resultado, siete uigures permanecieron en Guantánamo, pero al acoger a los hermanos, el Gobierno suizo no solo se ha atrevido a enfrentarse al poderío del Gobierno chino, que amenaza a cualquier país que se atreva a considerar la posibilidad de acoger a alguno de los hombres de Guantánamo, sino que también ha ayudado al presidente Obama a salir de lo que parecía ser un problema insoluble.

En un comunicado, el Ministerio de Justicia suizo declaró: “Hoy, el Consejo Federal ha decidido admitir por razones humanitarias a dos uigures con ciudadanía china, que llevan años encarcelados en Guantánamo por Estados Unidos sin haber sido acusados de ningún delito ni [condenados]”. Haciendo caso omiso de las amenazas que el Gobierno chino había proferido el mes pasado, cuando funcionarios chinos advirtieron que Suiza debía evitar dañar “las relaciones generales entre China y Suiza”, la ministra de Justicia, Eveline Widmer-Schlumpf, añadió que Suiza mantiene “una relación estable y buena con China, y queremos que siga siendo así”.

No se mencionó públicamente el hecho de que, hasta que Jura aceptó las solicitudes de asilo de estos hombres, uno de ellos, Arkin Mahmud, parecía estar atrapado en Guantánamo, y su única salida era esperar que el Corte Suprema —que el año pasado aceptó examinar el caso de los uigures— revocara la sentencia del tribunal de apelación del pasado mes de febrero y permitiera la entrada en Estados Unidos de los presos absueltos que no pueden ser repatriados.

El problema es que Palau se había negado a acoger a Arkin Mahmud porque, como señaló el Washington Post en un editorial en octubre, “padece graves problemas de salud mental debido a su detención y a los largos periodos de aislamiento”. Como resultado, Bahtiyar Mahnut rechazó la oferta de Palau de un nuevo hogar para él, con el fin de quedarse con su hermano y, como señaló el Post, “a menos que otro país acepte a los hermanos, podrían permanecer bajo custodia indefinidamente —una perspectiva que es inconcebible y que sin duda influyó en la decisión de los jueces de examinar el asunto”.

Como expliqué en un artículo en aquel momento:

    [E]l Corte Suprema se enfrentaba a una decisión jurídica delicada, ya que los magistrados deberán considerar si, en defensa del hábeas corpus, y en referencia a la situación única en la que se encuentran los presos de Guantánamo, se les pide que decidan si un juez tiene la facultad de ordenar la puesta en libertad de los presos en Estados Unidos, cuando todos los precedentes, como dejó claro el Tribunal de Apelación, establecen que la admisión de extranjeros en Estados Unidos es competencia de los poderes ejecutivo y legislativo del Gobierno.

En aquel momento, el Post llegó a una conclusión basada en principios con profundas implicaciones para el Gobierno, argumentando que los “imperativos morales y éticos” eran “claros y convincentes”, y que el Gobierno debería presentar “una legislación de alcance limitado que permitiera la entrada del Sr. Mahmud y el Sr. Mahnut en Estados Unidos, donde podrían permanecer juntos y el Sr. Mahmud podría recibir la asistencia médica que necesita”.

Esta "legislación de alcance limitado" ya no será necesaria, pero queda por ver si la inminente puesta en libertad de Arkin Mahmud y Bahtiyar Mahnut afectará a las deliberaciones previstas por el Corte Suprema sobre los cinco uigures restantes.

El Corte Suprema ha fijado la vista para el 23 de marzo con el fin de decidir si revoca los precedentes relativos a la admisión de extranjeros en Estados Unidos, cuando, como en el caso de los uigures, estos hombres se encuentran recluidos en Guantánamo porque no es seguro repatriarlos y ningún otro país los acoge.

Los abogados de estos hombres argumentarán, como han hecho sistemáticamente, que la sentencia del Corte Suprema de junio de 2008, que concedía a los presos los derechos de hábeas corpus garantizados por la Constitución, carece de sentido si un juez no puede ordenar efectivamente la puesta en libertad de los presos.

Tal y como explicó Associated Press el miércoles, el Gobierno podría ahora intentar argumentar que el Corte Suprema debería desestimar el caso, ya que, al parecer, a los uigures restantes se les ofreció un nuevo hogar en Palau, pero rechazaron la oferta. Sharon Bradford Franklin, asesora jurídica principal de The Constitution Project, declaró a la AP que temía este desenlace. “No me sorprendería”, afirmó, “que la Administración dijera que los propios uigures son los culpables de no haberse reasentado en Palau”.

Si hay algo que hemos aprendido de la Administración Obama, desde que el presidente archivó los planes elaborados el pasado mes de abril por su asesor, Greg Craig, para traer a los uigures a vivir a Estados Unidos, es que, independientemente de que los altos cargos puedan estar de acuerdo en privado en que reasentar a los uigures en Estados Unidos sería lo correcto, no están dispuestos a enfrentarse de frente a sus críticos —ni al venenoso legado de la Administración Bush—. En cambio, los altos funcionarios prefieren no solo evitar la confrontación, sino también, lamentablemente, evitar hacer cualquier cosa que demuestre al público estadounidense que se cometieron enormes errores en Guantánamo y que la retórica de Dick Cheney y sus prósperos acólitos es inquietantemente errónea.

No se me ocurre mejor manera de demostrarlo que permitir que los uigures caminen libremente por las calles de, digamos, Washington D. C., pero sigue estando claro que esto no es algo que la administración vaya a emprender de buen grado y, mientras tanto, los pueblos de Bermudas y Palau lo han estado aprendiendo por sí mismos, y pronto se les unirá el pueblo de Suiza.

El presidente Obama tiene la suerte de contar con aliados tan comprensivos, pero él mismo sale perdiendo cuanto más se niega a hacer frente a quienes insisten, a pesar de las pruebas abrumadoras, en que todos los que estuvieron recluidos en Guantánamo eran «terroristas», y que, de alguna manera, es apropiado seguir privando de libertad a hombres inocentes en Guantánamo, en lugar de darles un nuevo hogar en el país que, con crueldad e incompetencia, les privó de tantos años de su vida.


 

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